Ich gehe ganz stark von ersterem aus, sonst würde es bei Gebäuden keinen Sinn machen, die mit Ressourcen nichts zu tun haben.
Allerdings habe ich das noch nicht empirisch erhoben durch Vergleich mit und ohne Priester, sondern bin optimistisch davon ausgegangen.
Übrigens "empowern" nicht alles Priester. Der erste (Age2) tuts, der zweite (Age3) nicht, beim Dritten (Age4) hab ichs noch nicht probiert.